Бюджетные инвестиции и их стимулирование

Бюджетные инвестиции и их стимулирование

Социально-экономическое развитие в современных реалиях выступает одним из значимых условий стабильного функционирования российского государства, поскольку от указанной деятельности напрямую зависят уровень благосостояния населения и доступность всех необходимых ресурсов для совершения государственно значимых процессов. В данном контексте особенно актуально рассматривать инвестиционную деятельность, в том числе механизмы бюджетных инвестиций как инструмент совершенствования социально-экономического состояния государства. Методологическую основу исследования составили комплекс общенаучных и частно-научных методов, основывающихся на диалектической теории познания и ориентированных на достижение поставленной цели исследования. Цель — анализ теоретико-правовых основ использования бюджетных инвестиций для социально-экономического развития Российской Федерации, рассмотрение практических особенностей организации и осуществления указанной инвестиционной деятельности. В статье исследованы действующие правовые основы организации и осуществления процесса бюджетного инвестирования, рассмотрены смежные правоотношения, возникающие в связи с особенностями реализации бюджетных инвестиций. Акцентируется внимание на эффективности отдельных форм инвестирования бюджетных средств и значении их использования для социально-экономического развития российского государства в современных реалиях. Анализу подверглась судебная практика, позволившая определить наиболее значимые процессуальные аспекты бюджетного инвестирования.

Обоснован вывод о необходимости дальнейшего расширения масштабов использования бюджетных инвестиций и повышения эффективности их использования в целях совершенствования социальной и экономической сфер жизнедеятельности российского общества и государств.

Ключевые слова

В настоящий момент состояние российской экономики справедливо оценивается как нестабильное. Невысокие индексы привлекательности бизнеса, неравномерное распределение ресурсов внутри страны, коррупционная составляющая, недостаточное финансирование инновационных проектов, непоследовательная и несистемная попытка перестройки законодательства приводят к низкому уровню жизни населения и неоднородному развитию регионов. Ориентированность экономики на сырьевую базу также создает серьезные сложности при долгосрочном планировании, так как колебания на рынках углеводородов ставят всю экономику страны в зависимое от индексов и неустойчивое положение. Более того, при наличии дополнительных негативных факторов, таких как введение односторонних ограничительных мер (санкций) иностранными государствами, пандемии, природные и техногенные катастрофы и др., способность обеспечивать свою жизнедеятельность значительного числа населения практически сводится к нулю, а резервы государства представляют собой ресурсы, которые невозможно использовать в длительной перспективе. 1. Балаева Х. М. Доходы и расходы государственного бюджета и их роль в социально-экономическом развитии страны / Х. М. Балаева, Р. Х. Бекмурзаева, С. Л. Алхазаров // Ценовой и кредитно-финансовый механизм стимулирования экономического развития России в современн 2. Власова О. В. Инвестиционная привлекательность российской экономики в новых социально-экономических и геополитических условиях / О. В. Власова, М. Н. Наджафова, М. Е. Гребнева, О. Г. Кретова // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2022. № 9–3. С. 327– 3. Институты бюджетного и налогового права в условиях развития цифровой экономики : монография / под редакцией И. А. Цинделиани. Москва : Проспект, 2022. 472 с. 4. Ободец Я. В. Инструменты развития инфраструктуры города / Я. В. Ободец, Р. Г. Дудников // Менеджер. Вестник ГОУ ВПО «ДОНАУИГС». 2022. № 3 (101). С. 3–10. 5. Принципы финансового права : монография / под редакцией И. А. Цинделиани. Москва : Проспект, 2022. 560 с.

Утверждено постановление Правительства РФ о стимулировании бюджетных инвестиций в инфраструктуру

Правительство Российской Федерации утвердило Постановление №1611 от 25 сентября 2021 года, которое позволит регионам, взявшим бюджетные кредиты в декабре 2020 года на срок до 1 июля 2021 года, частично реструктурировать их, чтобы направить высвободившиеся средства на развитие инфраструктуры. По условиям реструктуризации с 2021 по 2024 год регионы могут погашать по 5% от суммы задолженности ежегодно, а с 2025 по 2029 год – выплачивать остаток долга равными долями. Также предусматривалась возможность досрочного погашения задолженности. Для того, чтобы воспользоваться механизмом, субъекты должны взять на себя обязательства по инвестированию высвободившихся средств в инфраструктурные объекты. Такое обязательство закреплено в Постановлении. В числе мероприятий, на которые регион может направить средства, реконструкция объектов транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры, подготовка проектной документации и подключение сооружений к инженерным сетям.

Правительство утвердило новый механизм стимулирования инвестиций

Регионы могут не платить по долгу за бюджетные кредиты, если деньги направлены на развитие инфраструктуры. Это новый механизм стимулирования инвестиций, который вводит правительство. Правительство ввело новый механизм стимулирования инвестиций – через списание долгов регионов по бюджетным кредитам, если эти деньги направлены в инфраструктурные проекты. «Правительство запускает новый механизм стимулирования инвестиционной деятельности в субъектах РФ. Речь о списании долгов по бюджетным кредитам для регионов, которые направляют высвобождаемые бюджетные средства на развитие инфраструктуры под инвестиционные проекты», – сообщил Мишустин на оперативном совещании с вице-премьерами.

«При этом сумма списания будет равна объему налоговых поступлений, который инвестиционный проект принесёт в федеральный бюджет».

Правительство утвердило правила для определения таких инвестиционных проектов. Окончательный список создадут с учетом предложений регионов и оценки эффективности проектов профильными министерствами и ведомствами. В итоге, как отметил Мишустин, регионы получат поддержку в инвестпроектах сельского хозяйства, обрабатывающих производств, строительства дорог и жилья, коммунальной инфраструктуры. Это не только снизит долговую нагрузку на региональные бюджеты, но увеличит инвестиции, экономическую активность в российских регионах, ускорит их развитие. Из-за пандемии правительство РФ в мае 2020 года полностью освободило регионы от погашения бюджетных кредитов в 2020 году. Это сделано для поддержки регионов. Согласно скорректированному графику погашения бюджетных кредитов, регионы в 2021–2024 годах будут выплачивать по 5% долга ежегодно, в 2025–2029 годах – остаток равными долями с возможностью досрочного погашения. Регионы смогут эти деньги направить на поддержку населения и экономики, и обеспечить устойчивость бюджетов. Около трети регионов России может избежать роста долга в 2020 году, сообщило Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА) после анализа запаса их ликвидности. До пандемии рост долга регионов в 2020 году (без учета Москвы) ожидался на 220 миллиарда рублей. По итогам 2019 года долг регионов снизился до уровня докризисного 2014 года — на 93,3 миллиарда до 2,4 триллиона рублей. Источники: Https://lawinfo. ru/articles/2924/byudzetnye-investicii-kak-instrument-socialno-ekonomiceskogo-razvitiya-rossiiskoi-federacii Https://www. minstroyrf. gov. ru/press/utverzhdeno-postanovlenie-pravitelstva-rf-o-stimulirovanii-byudzhetnykh-investitsiy-v-infrastrukturu/ Https://www. vesti. ru/finance/article/2477211